1. Цель
Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения инвентаризации отходов производства и потребления и оформления документов по результатам её проведения.
2. Область применения
Настоящая инструкция применяется во всех обособленных подразделениях ООО « »
3. Термины и определения
Инвентаризация – проверка соответствия учетных данных фактическому положению дел.
Инвентаризация отходов производства и потребления – деятельность по выявлению источников образования отходов, определению мест и условий сбора, временного хранения и накопления, использования, обезвреживания отходов, количественных и качественных показателей отходов производства и потребления, определению условий и возможности их передачи другим юридическим или физическим лицам.
Источник образования отходов – технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства.
Отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отхо-дов на здоровье человека и окружающую среду.
Использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их после-дующего захоронения, обезвреживания или использования.
Накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвре-живания, размещения, транспортирования.
4. Общие положения
4.1Инвентаризация отходов проводится самостоятельно юридическими лицами, осуществляющими обращение с отходами, либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в соответствии с заключенным договором.
4.2Инвентаризация отходов проводится в целях установления нормативов образования от-ходов производства и потребления, а также последующей организации:
первичного учета отходов;
системы раздельного сбора отходов;
разработки мероприятий по предотвращению или снижению количества образования от-ходов.
4.3Инвентаризация отходов проводится не реже 1 раза в 5 лет при очередной разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.4Инвентаризация отходов должна быть проведена досрочно в случае реорганизации и из-менения вида (видов) деятельности предприятия или какого-либо его подразделения.
4.5При вводе в действие нового или реконструкции какого-либо производства, в случае изменения технологического процесса, замены сырья или материалов и т.п. проводится локальная инвентаризация источников образования отходов на объекте или объектах, где произошли изменения. Результаты локальной инвентаризации включаются в действующую ин-вентаризационную ведомость.
4.6Инвентаризация проводится во всех основных и вспомогательных подразделениях пред-приятия, для чего определяется перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях;
4.7Этапы проведения инвентаризации:
подготовка приказа о проведении инвентаризации источников образования отходов;
проведение инвентаризационного обследования;
обработка результатов обследования и оформление выходных материалов.
4.8Для проведения инвентаризации руководителем предприятия (филиала) издаётся соответствующий приказ, в котором назначаются члены инвентаризационной комиссии, и определяются сроки проведения инвентаризации. В приказе необходимо предусмотреть пункт, обязывающий бухгалтерию, складские хозяйства обеспечить необходимой информацией по номенклатуре и количеству поступающего на предприятие сырья, приобретаемым и списываемым материалам, изделиям и т.п., определяется перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях. Примерная форма приказа приведена в рекомендательном приложении 1 к настоящей инструкции.
5. Проведение инвентаризационного обследования
5.1На подготовительном этапе изучаются следующие сведения:
информация о видах деятельности предприятия;
схема организационной структуры предприятия;
учетные данные (журналы первичного и общего учета отходов, форма государственной статистической отчетности 2-тп (отходы), договоры на передачу отходов производства сторонним организациям, акты, справки приема-передачи отходов, акты выполненных работ, и иные документы, свидетельствующие об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, передаче на утилизацию, захоронение, размещение отходов производства и потребления;
генеральный план обособленного подразделения (филиала), представляющий собой схему расположения зданий и сооружений на территории филиала;
технологические карты производственных процессов;
данные бухгалтерского учета о поступлении и списании видов сырья, вспомогатель-ных материалов, готовых изделий и полуфабрикатов, которые используются (планируется использовать) в производственных процессах;
порядок пуска и вывода из эксплуатации оборудования;
иная информация, содержащая сведения о режимах работы оборудования, объемах и составе сырья и материалов, применяемых в производственных процессах, объемах образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов произ-водства;
материалы последней инвентаризации.
5.2На этапе инвентаризационного обследования производится:
определение видов деятельности, характерных для каждого структурного подразделе-ния предприятия и сопровождающихся образованием отходов;
обследование структурных подразделений организации в соответствии с планом-схемой расположения зданий и сооружений организации;
выявление веществ, материалов и изделий, перешедших в состояние «отход» при осу-ществлении этих видов деятельности, а также определение наименований образую-щихся отходов производства по источникам образования отходов;
разработка блок-схем технологических процессов, включающих в виде отдельных блоков:
-используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;
-производственные операции;
-производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);
-образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);
-операции по дальнейшему обращению с отходами, включающие использование, обезвреживание, размещение отходов, передачу отходов другим структурных под-разделениям или другим хозяйствующим субъектам.
определение мест и объектов временного хранения и накопления отходов и их харак-теристика;
обозначение источников образования отходов производства и потребления и мест их временного хранения и накопления на карте-схеме расположения зданий и сооруже-ний организации;
проведение пересчета, замеров, взвешиваний количества отходов производства, обра-зующихся от источников образования отходов производства, и определение нормати-вов их образования по результатам измерений;
расчет годового количества образующихся отходов производства и нормативов их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологических процессов исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования;
определение физико-химических характеристик отходов, компонентного состава отходов исходя из качества и свойств применяемого сырья, материалов, определение перечня опасных свойств отходов в соответствии с требованиями законодательства РФ в области обращения с отходами;
выявленные сведения по каждому структурному подразделению вносят в отдельную инвентаризационную ведомость.
5.3Для целей инвентаризации источников образования отходов в обособленных подраз-делениях (филиалах) ООО « » рассматриваются следующие основные отходо-образующие виды деятельности и процессы:
№ п/п Отходообразующий вид деятельности, процесс Примерный перечень образующихся отходов
1 Обслуживание и ремонт электросетевого хозяйства
— обслуживание ЛЭП Провод алюминиевый незагрязненный, потерявший потребитель-ские свойства
Изделия из натуральной древесины, потерявшие свои потребитель-ские свойства (деревянные опоры ЛЭП);
Бой бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (бетонные опоры ЛЭП);
Керамические изделия, потерявшие свои потребительские свойства
(фарфоровые изоляторы, потерявшие потребительские свойства);
Стеклянный бой незагрязненный (исключая бой стекла электронно-лучевых трубок и люминесцентных ламп) (стеклянные изоляторы, потерявшие потребительские свойства);
Отходы сучьев, ветвей от лесоразработок (подрезка деревьев в охранной зоне ЛЭП)
— техническое обслуживание трансфор-маторов Лом черных металлов несортированный (вышедшие из строя узлы и детали трансформаторов);
Провод алюминиевый незагрязненный, потерявший потребительские свойства (вышедшая из строя алюминиевая обмотка трансформаторов);
Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%);
Масла трансформаторные отработанные, не содержащие полихлорированные дифенилы и терфенилы;
Шлам нефте-отделительных установок (очистка трансформаторных масел центрифугированием);
Тара металлическая из-под лакокрасочных материалов (пустые металлические банки из-под краски)
2 Эксплуатация, обслуживание и ремонт автотранспорта:
— техническое обслу-живание автотранспортных средств Кислота аккумуляторная серная отработанная;
Аккумуляторы свинцовые отработанные со слитым электролитом;
Масла моторные отработанные;
Масла трансмиссионные отработанные;
Отработанные автомобильные фильтры;
Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%);
Шины пневматические отработанные;
Тормозные колодки отработанные;
Лом черных металлов несортированный (вышедшие из строя узлы и детали транспортных средств)
3 Обезвреживание кислоты аккумуляторной серной отработанной
— нейтрализация серной кислоты гашеной известью Осадок нейтрализации отработанного электролита
4 Получение тепловой энергии (сжигание угля в котельной (кузнице))
— очистка золоприемника Золошлаки от сжигания каменных углей Кузнецкого бассейна или Золошлаки от сжигания бурых углей и дров
— очистка бункера золоуловителя уловленная в циклонах или бункерах-накопителях зола:
Золошлаки от сжигания каменных углей Кузнецкого бассейна или Золошлаки от сжигания бурых углей и дров
5 Строительная деятельность и ремонт зданий и помещений:
— ремонт зданий и сооружений Мусор строительный от разборки зданий и сооружений;
Отходы рубероида (или др. кровельных материалов);
Тара металлическая из-под лакокрасочных материалов (пустые металлические банки из-под краски) и т.д.
6 Деревообработка
— пиление древесины Обрезь (кусковые отходы) натуральной чистой древесины;
Опилки натуральной чистой древесины
— строгание древесины Стружка натуральной чистой древесины
— очистка бункера-накопителя Опилки натуральной чистой древесины;
Стружка натуральной чистой древесины
7 Металлообработка
— обработка шлифованием на наждачных станках Абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов (с содержанием металла менее 50%);
Абразивные круги отработанные, лом абразивных кругов
— обработка резанием на токарных, сверлильных, строгальных, фрезеровальных станках Стружка черных металлов незагрязненная
8 Обслуживание и ремонт технологического оборудования:
— обслуживание металлообрабатывающих, деревообраба-тывающих станков Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%);
Отработанное индустриальное масло;
Лом черных металлов (вышедшие из строя металлические корпуса, узлы и детали оборудования и т.п.);
— сварочные работы Остатки и огарки стальных сварочных электродов;
Шлак сварочный
9 Эксплуатация административно-бытового комплекса (хозяйственная деятельность)
— уборка твердых покрытий территории промплощадки Отходы (мусор) от уборки территории (смет уличный)
— освещение помещений и территории Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак;
Электрические лампы накаливания отработанные и брак
— жизнедеятельность работников и уборка помещений Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);
Мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный (ес-ли в течение следующих 5 лет планируется к списанию мебель и т.п.);
Отходы (осадки) выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки
— уборка помещений складского хозяйства Отходы упаковочного картона незагрязненные;
Полиэтиленовая тара поврежденная
— обеспечение спецодеждой персонала Обувь кожаная рабочая, потерявшая потребительские свойства;
Текстиль загрязненный (спецодежда, потерявшая потребительские свойства)
— приготовление пи-щи Пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные
10 Эксплуатация медпункта
Оказание медицинской помощи работникам предприятия Медицинские отходы класса «Б»:
отработанный перевязочный материал после обеззараживания;
отработанные иглы после дезинфекции;
отработанные шприцы после дезинфекции;
использованные обеззараженные медицинские перчатки
Данный перечень не является исчерпывающим. Если в обособленном подразделении (филиале) имеются какие-либо другие виды деятельности или процессы, в результате которых происходит образование отходов производства или потребления, эти виды деятельности (процессы) должны быть внесены в инвентаризационные ведомости и блок-схемы технологических процессов структурных подразделений филиала.
5.4Инвентаризационные ведомости источников образования отходов оформляются в соответствии с приложением 4 к настоящей инструкции, подписываются лицом, проводившим инвентаризацию, руководителем структурного подразделения (нач. отдела, участка и т.д.) и лицом, отвечающим за экологическую безопасность на предприятии. К инвентаризационной ведомости автотранспортного отдела (участка) в обязательном порядке прилагается бланк сведений о наличии транспортных средств (приложение 4).
Если в обособленном подразделении (филиале) имеются предприятия-арендаторы необходимо решить, какое предприятие будет нести ответственность за временное хранение и накопление, а также удаление отходов производства и потребления арендатора: обособленное подразделение (филиал) ООО « » или само предприятие-арендатор. В том случае, если отходы предприятия-арендатора будут временно храниться и накапливаться, а также передаваться специализированным предприятиям совместно с отходами обособленного подразделения (филиала) ООО « », данные об источниках образования отходов предприятия-арендатора необходимо включить в акт инвентаризации отходов отдельной инвентаризационной ведомостью (или ведомостями).
5.5При наличии в структурном подразделении пылегазоочистного оборудования (ПГУ – вихревой или батарейный циклон, местный отсос и т.п.) их характеристика должна быть оформлена в соответствии с приложением 5 и приложена к инвентаризационной ведомости источников образования отходов этого структурного подразделения.
5.6Блок-схемы технологических процессов составляются в соответствии с рекоменда-тельным приложением 6. В данном приложении представлены примерные схемы, которые при необходимости можно изменять в соответствии с видами деятельности (технологическими процессами) протекающими в структурных подразделениях. Блок-схемы технологических процессов должны быть приложены к инвентаризационным ведомо-стям источников образования отходов каждого структурного подразделения.
5.7В целях сбора информации для разработки проекта нормативов образования отходов и ли-митов на их размещение и материалов обоснования лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, подразделения (филиалы), в процессе хозяйственной деятельности которых обезвреживаются отходы, проводят инвентаризацию объектов обезвреживания отходов. При инвентаризационном обследовании выявляются все технологические установки, процессы, работы, при которых происходит обезвреживание отходов. Если в филиале имеется отдельный объект обезвреживания отходов, образующий структурное подразделение (например, цех сжигания отходов, регенерации масла и т.п.), сведения о нем оформляются в соответствии с приложением 7 к настоя-щей инструкции и включаются в акт инвентаризации отходов отдельной ведомостью. Если в структурном подразделении филиала проводится только нейтрализация отработанного электролита в автотранспортном отделе, сведения также оформляются в соответствии с приложением 7 к настоящей инструкции и прикладываются к инвентаризационной ведомости источников образования отходов этого структурного подразделения (в данном случае автотранспортного отдела).
5.8Под инвентаризацией объектов временного хранения и накопления отходов понимается процедура выявления таких объектов, сбора и систематизации сведений о них. Инвентаризация объектов временного хранения и накопления отходов решает следующие задачи:
выявление, учет объектов хранения отходов и мест их расположения;
определение площадей, занятых под хранение отходов;
оценка заполнения и наличия свободных объемов на объектах хранения отходов;
установления видов и количества хранящихся отходов;
оценка условий хранения отходов;
оценка состояния объектов хранения отходов.
изготовление карты-схемы мест расположения объектов временного хранения и накопления отходов (сроком до 3-х лет) на территории филиала на основе генерального плана.
5.9Инвентаризационная ведомость объектов временного хранения и накопления отходов производства и потребления и карта-схема мест расположения объектов временного хранения и накопления отходов (сроком до 3-х лет) на территории филиала, изготовленная на основе генерального плана обособленного подразделения (филиала) с перечнем отходов, хранящихся в каждом отмеченном на карте-схеме объекте, оформляются в соответствии с приложением 8. Утвержденная руководителем или ответственным за экологическую безопасность (главным инженером) обособленного подразделения (филиала) карта-схема мест расположения объектов временного хранения и накопления отходов (сроком до 3-х лет) на территории филиала в обязательном порядке прикладывается к инвентаризационной ведомости объектов временного хранения и накопления отходов.
Если в обособленном подразделении (филиале) имеется несколько отдельно распо-ложенных производственных площадок, инвентаризационные ведомости объектов временного хранения и накопления отходов и карты-схемы мест их расположения состав-ляются отдельно для каждой производственной площадки. При этом по итогам инвентаризации объектам временного хранения и накопления отходов присваиваются инвентарные номера по порядку (например, на первой площадке: № 1, № 2, № 3, на второй площадке № 4, № 5, на третьей — № 6, № 7, № 8 и т.д.). Недопустимо присваивать одинаковые инвентарные номера объектам временного хранения и накопления отходов расположенным на разных производственных площадках одного обособленного подразделения (филиала). Сведения об объектах временного хранения и накопления отходов производ-ства и потребления вместе с утвержденной руководителем обособленного подразделения картой-схемой расположения объектов временного хранения и накопления отходов (сроком до 3-х лет) включаются в акт инвентаризации отходов.
5.10Сведения о предприятиях принимающих отходы производства и потребления на утилизацию, обезвреживание, захоронение или размещение и договорах, заключенных с ними оформляются в соответствии с приложением 9. Данные сведения также включаются в акт инвентаризации отходов.
5.11После того, как будут выявлены все технологические процессы, в результате которых образуются отходы, а также вещества, материалы и изделия которые в процессе осуществления этих технологических процессов переходят в состояние «отход», проводят идентификацию отходов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов. Для отходов, которых нет в Федеральном классификационном каталоге отходов, проводят определение опасных свойств и класса опасности по отношению к окружающей среде в соответствии Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для ОПС утв. Приказом МПР России от 15 июня 2001г. № 511. По данным идентификации в соответствии с приложением 3 составляется перечень отходов, для которых устанавливается годовой норматив образования, который включается в акт инвентаризации отходов.
5.12По итогам инвентаризации и в дальнейшем при разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для каждого подразделения определяются:
перечень отходов, подлежащих первичному учету;
перечень отходов, для которых следует разработать нормативы образования;
перечень отходов, для которых нужно определить класс опасности;
перечень отходов, подлежащих паспортизации;
виды отходов, для которых целесообразно разрабатывать систему раздельного сбора, для их последующего использования, обезвреживания, размещения.
6. Оформление результатов инвентаризации отходов производства и потребления
6.1Оформление результатов инвентаризации включает следующие этапы:
систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследова-ния;
оформление акта инвентаризации отходов производства.
6.2Акт инвентаризации отходов производства и потребления оформляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр остается в подразделении (филиале) и хранится в соответствии с разделом 6 «Документы и их хранение» настоящей инструкции. Второй экземпляр направляется в головной офис ООО « » инженеру по охране окружающей среды (экологу) для организации дальнейшей работы.
6.3Акт инвентаризации отходов производства и потребления включает:
титульный лист, оформленный согласно приложению 2;
перечень отходов, для которых устанавливается годовой норматив образования, оформ-ленный согласно приложению 3;
инвентаризационные ведомости источников образования отходов (оформленные в соответствии с приложением 4) с приложенными блок-схемами технологических процессов (разработанными в соответствии с приложением 6) по каждому структурному подразделению;
характеристику пылеулавливающего оборудования, оформленную в соответствии с приложением 5 (прикладывается к инвентаризационной ведомости источников образо-вания отходов того структурного подразделения, в котором находится ПГУ);
характеристику объекта обезвреживания отходов, оформленную в соответствии с приложением 7 (прикладывается к инвентаризационной ведомости источников образования отходов того структурного подразделения, в котором производится обезвреживание);
инвентаризационные ведомости объектов временного хранения и накопления отходов с утвержденными руководителем обособленного подразделения картами-схемами расположения объектов временного хранения и накопления отходов, оформленными согласно приложению 8;
сведения о передаче отходов специализированным предприятиям, оформленные в соот-ветствии с приложением 9.
данные бухгалтерского учета о поступлении и списании сырья и материалов, необходимые для расчета нормативов образования отходов, оформленные в соответствии с приложением 10.
6.4Все отдельные ведомости акта должны быть подписаны должностными лицами, все страницы пронумерованы и скреплены. Первым листом акта является титульный лист (номер на нем не ставится).
6.5Акт инвентаризации отходов производства подписывается председателем и членами инвентаризационной комиссии, утверждается руководителем и заверяется печатью обособленного подразделения (филиала).
6.6К акту инвентаризации отходов, передаваемому в головной офис инженеру по охране окружающей среды (экологу) должны быть приложены копии договоров на передачу отходов специализированным предприятиям (с приложением к каждому договору копии лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и приложения к лицензии).
6.7Результаты инвентаризации применяются при:
разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
разработке инструкций по обращению с отходами производства и потребления и орга-низации учета отходов;
подготовке документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства;
расчетах лимитов хранения и захоронения отходов производства;
согласовании и утверждении нормативов образования отходов производства;
составлении годовой статистической отчетности по форме 2-тп (отходы).
8. Документы и их хранение
№ п/п Наименование документа Срок
хранения Место хранения Ответственный за хранение
1 2 3 4 5
1 для головного офиса:
Акт инвентаризации отходов производства и потребления фи-лиала «наименование» 5 лет
(до окончания очередной ин-вентаризации) В наименование отде-ла, папка «Акты ин-вентаризации отходов производства и по-требления филиалов» (Нач. ОООС или инженер по охране окружающей среды (эколог))
2 для обособленных подразделений (филиалов):
Акт инвентаризации отходов производства и потребления 5 лет
(до окончания очередной ин-вентаризации) В наименование отде-ла, папка «Отходы» Должность лица, от-ветственного по при-казу за выполнение работ по экологии
9. Данные о документе
Исполнитель:
Должность ____________ Ф.И.О. дата
Оригинал настоящей Инструкции хранится в головном офисе ООО « » в наименование отдела, в папке «Инструкции по экологии» у должность.
Внесение изменений и дополнений, проведение ревизий, переиздание и аннулирование настоящей инструкции производятся должность в соответствии с приказом генерального директора ООО « ».
10. Лист согласования
№ п/п Должность Дата Подпись Ф.И.О.
1 2 4 5 6
1 Главный инженер
2 Главный бухгалтер
3 Нач. юридического отдела
11. Лист рассылки
№ п/п Подразделение Должность Дата Подпись Ф.И.О.
1 2 3 4 5 6
1 Филиал «…»
2 Филиал «…»
12. Лист ознакомления
№ п/п Структурное
подразделение Должность Дата Ф.И.О. Подпись